提高养老服务质量 强化安全健康管理：县域养老服务发展一览

发表时间：2020/4/29 17:22:08

4月27日，民政部等五部门联合发布《关于做好2020年养老院服务质量建设专项行动工作的通知》，《通知》要求，重点提升现有县级供养服务设施照护能力，强化失能、部分失能特困人员兜底保障，加强安全管理，确保消除重大安全隐患，优先改造贫困地区和农村民办养老机构。我国的县域养老服务在智慧健康护理、饮食消防安全、农村居家养老等方面取得了长足进展，让我们来看看北流市、德清县、肥西县、沭阳县、庐江县等地的养老服务情况。

▲北京市某养老院内景(摄影/宁颖)

北流市 建成广西县市级首家中高端老人护理院

4月27日，广西省北流市鸿福智养护院在金湖山庄养老城揭牌开业。这是广西区内县市级首家按“国标”要求建成，并实施规范化管理、提供中高端医养服务的医疗机构。

“金湖山庄生态养老城”是北流市重大项目，也是玉林市民政局指定的一个重点养老服务示范项目，总占地面积上千亩，项目致力于打造成为桂东南地区示范性的现代化“医养结合”养老基地，建设项目包括医院、养老院、护理院等。

金湖山庄护理院占地面积2000多平方米，院内环境优美，设施先进，敬老文化品位与特色明显，体检、健身、娱乐、学习、康复、生活等各种功科室及其设备齐全;现有床位101张，有近30名专业医护人员，每个房间、每个床位均配备最先进生活设施，实行视频监控无死角、智能化管理，床头设置有报警、呼叫等先进设施。养护院按“国标”规定可提供各种优质的养老与常见医疗救治服务。

开业当天，便有10多名老人入住，其中一位姓张的老人说：“我觉得很高兴、很幸福。”老人的女儿李女士表示：“这里环境好，设备齐全，每个细节都为老人精心布置。服务员态度好，提供一条龙服务。”(消息来源：人民网)

德清县 智慧养老再升级 福利院配备“健康小管家”

近日，记者走访浙江省德清县福利院，看到该院安装了智慧养老智能枕，通过电脑上的平台，就能监测到一位老人入眠期间实时的心率、呼吸等身体体征异常情况，不仅能提升护理工作的及时性，而且老人的健康信息都会形成阶段性的曲线图和数据库，真正实现了信息技术与养老服务的深度融合。

这一智慧化养老的贴心服务，同样受到了老人家属的点赞。“以前，作为子女无法随时随地知道母亲的情况，心里总是有点不踏实。”德清县福利院方培英老人的儿子沈华感慨地说，前段时间，他的母亲健康指标监测器报警，幸亏有了智能信息监测平台。他手机上安装了相应的APP，第一时间收到了消息，及时赶来，等血压稳定才放心了。

目前，德清县福利院180多位老人，已经全部安装了这样的智能监测仪器，同时，这套监测系统也已经开始在德清县的居家老人，尤其是独居、失能失智老人中运用，老人的体征信息会通过系统实时反馈到相应的村(社区)医生手机上，医生就会根据信息情况及时上门服务。

智慧养老不止于此，目前德清县各级居家养老服务中心正在陆续试点推行智能信息新设备。例如，德清县民政局在阜溪街道五四村试点安装健康监测椅。村民只需在首次使用的时候刷一下身份证，之后系统就会自动人脸识别，村民就可以看到自己的各项身体健康信息了。

德清县民政局养老服务科科长沈瑜介绍，在镇、村一级的养老服务中心设置这样的智能信息设备，一方面是为了让老人就近方便地获取自己的健康信息，更重要的是通过这样的举措，更系统全面地获取老人的阶段性基本信息，为全县进一步完善养老体系提供数据支撑。

据悉，近年来，德清县民政部门不断加快信息技术与养老服务的深度融合步伐，打造多层次智慧养老服务体系，创造养老服务的新业态、新模式。“完善全县的养老体系建设，我们正一步步向幸福养老靠近。”德清县民政局副局长于宏表示，接下来，该县将致力于智慧养老的纵深推进，完善全县养老体系建设，真正使老人老有所为，老有所乐，老有所依，老有所学，老有所养。(消息来源：杭州网)

肥西县 全力保障养老机构老年人饮食安全

日前，记者在安徽省肥西县了解到，该县市场监管局铭传市场监管所，高度重视辖区养老机构老年人饮食安全，落实强化监管、跟踪、宣传、督导，为养老机构老年人食品安全护航。　　“这些老人平均年龄偏大、自身抵抗力差，我们现在还是紧锁院门实行封闭式管理”。安徽省合肥市肥西县铭传乡南分路养老服务中心负责人向执法人员介绍道。连日来，肥西县市场监管局铭传市场监管所，落实多项举措保障养老机构餐饮服务安全。强化监管，及时排查风险隐患。重点查看养老机构食堂索证索票、台账记录、加工操作、食品留样、食品贮存、餐饮具清洗消毒、环境卫生、从业人员健康证明等，对辖区2所养老机构食堂现场检查中发现的问题，执法人员要求养老院机构食堂负责人予以整改。

强化跟踪，确保整改落实到位。针对养老机构实行封闭式管理的实际情况，该所将采取视频远程监管方式，对养老机构整改情况进行“线上看”，对于未及时整改或整改不到位的将予以严厉查处。

强化宣传，增强疫情防控意识。加强养老机构食堂负责人和从业人员的食品安全知识、疫情防控知识宣传以及风险提示，重点对食品贮存、加工制作环节风险防控、食品安全法律法规进行讲解，同时提醒负责人、从业人员严禁饲养和现场宰杀活禽畜动物，疫情防控期间要加强消杀通风。

强化督导，压实食品安全主体责任。督导养老机构负责人每日对从业人员测量体温，体温正常方可上岗;严把食材采购关，禁止采购来源不明、易腐烂变质、超过保质期的食品;规范食品操作加工，必须符合《餐饮服务食品安全操作规范》要求，做到生熟分开、烧熟煮透，生食蔬果要清洗干净，实行分餐制，避免人员聚集。(消息来源：中国食品安全网)

沭阳县 专项整治养老服务领域消防安全

近日，记者从江苏省沭阳县获悉，该县民政局聚焦养老服务领域，一手抓疫情防控，一手抓安全生产，确保全县养老服务业高质量发展。

健全组织领导，强化责任落实。成立全县养老等社会服务机构安全整治工作组，民政局局长为第一责任人，分管副局长负责具体落实，并抽调人员成立办公室，建立分片挂钩制度，加强行业安全指导督查。印发《沭阳县养老等社会服务机构安全生产专项整治实施方案》，明确专项整治重点和成员单位监管责任。

筑牢联防联控，打好疫情阻击战。该县民政部门召开会议，认真贯彻落实省市县关于做好疫情防控工作的决策部署，印发《关于对全县养老服务机构实施临时封闭管理的通知》，明确乡镇属地管理责任，对全县养老机构实行封闭式管理，并通过电话、微信、远程监控实时监督，确保疫情防控工作落细落实。目前全县37家敬老院3506名在院老人顺利度过疫期，安心养老。

部门联手执法，精准排查整改。根据县政府会办会要求，县民政、市监、应急、消防、住建五部门组成联合执法工作组，对全县55家养老机构进行安全检查，下达安全隐患排查整治交办单40份，其中排查农村敬老院安全隐患433条，已整改346条，整改率76%;排查民营养老机构安全隐患276条，已整改193条，整改率70%。

加大财政投入，实施消防改造。该县今年计划投入500万元用于敬老院房屋、电线电路、吊顶、自动喷淋、智慧消防、网络监控等设施设备改造，投入50万元在消防设施维保、食品安全监管、养老服务质量考评等方面实行专业化服务。目前全县养老机构的服务质量和安全管理水平明显提升。(消息来源：宿迁市民政局)

庐江县 “四个有力”推进村级居家养老服务工作

近日，记者走进安徽省庐江县，了解到该县自从启动村级居家养老服务中心(站)建设以来，现已建成45个，为加快养老服务体系建设，县民政局多措并举强力推进该项工作。

组织领导有力。各镇加强领导，严格按照《合肥市社区养老服务设施建设实施办法》的要求，指导建设单位推进各项工作。切实履行牵头协调职能，根据各建设单位自身条件状况，合理设置相关功能室，配备所需器材设备，并督促指导建设单位精心组织实施，加快项目进度，于今年11月底前完成建设任务。

投入保障有力。市财政将按每个建设单位10万元标准，对验收合格的村级居家养老服务中心(站)给予建设补贴，县财政将按1：1的比例安排配套资金。2019年度前已建成的居家养老服务中心(站)运营正常的，每年给予运营补贴。

运营管理有力。居家养老服务中心(站)根据村(居)民生产生活的实际情况灵活设置开放时间，每个站点配置适量工作人员，规范管理制度，强化工作职责，热情周到地开展服务。落实村(居)委会的安全主体责任，加强安全管理，确保不发生安全生产事故。站点工作人员对服务情况进行详细记录，并定期公示。

检查验收有力。县民政局、县财政局将不定期开展督查，掌握建设进度，监督工程质量，并于2020年12月底前严格按照相关文件精神对新建以及在运营的居家养老服务中心(站)组织验收，验收采取委托第三方评估方式开展。验收达标的居家养老服务中心(站)将按照文件要求兑现奖补资金，未通过第三方评估的新建以及在运营的居家养老服务中心(站)不兑现奖补资金。

庐江县村级居家养老服务中心(站)经相关村(社区)申报、各镇政府和县民政局审核，决定将庐城镇鲍井社区等41个社区(村)作为2020年度村级居家养老服务中心(站)建设单位。