全国人大代表李薇：建议增加居家养老服务人力资源

发表时间：2020/5/27 11:45:54

 全国人大代表、国家评酒委员、洋河股份技术中心副主李薇在接受记者采访时表示，我国人口老龄化问题突出，亟需居家养老服务这种新形式对家庭养老进行辅助。在服务人员明显不足的情况下，她建议政府集中购买服务，补充居家养老服务人员不足；加大对社区专业养老服务人员的聘用制度；建立义工积分制度，调动社会积极性。

李薇表示，自从2001年，我国65周岁及以上人口占比超过7%后，近年来我国老龄化比例不断上升，一些地区面临着较为突出的人口老龄化问题。国家统计局公布的最新数据显示，2019年末，我国60周岁及以上人口25388万人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上人口17603万人，占总人口的12.6%，正在逼近14%这一深度老龄化水平。

我国老年人群体呈现出基数大、比例高、增速快、寿龄高、空巢多等特点，养老服务需求日益增长。而城市化、工业化和现代化的进一步发展，使得传统意义上的依靠子女、亲属照顾的家庭养老方式受到了巨大的冲击，单纯依靠家庭养老的时代已经过去，但完全意义上的社会化养老又未形成，因此就亟需居家养老服务这种新形式对家庭养老进行辅助。

居家养老服务覆盖着90%以上身体健康的老人，能够实现“养老不离家”的需求，既符合我国国情，也具有成本低、覆盖广、服务灵活等优点。对此，很多地区加强养老服务体系建设，组建创建居家型养老服务体系，就近解决老人赡养的突出问题，利用社区平台，分解社会养老压力，收效显著。

然而，居家养老服务体系建设不仅需要合适的场地、资金、设施，更需要大量的人力资源，这对推进未来居家养老服务工作是个不小的挑战。

在服务人员明显不足的情况下，她建议政府及社区利用相应财政资金，通过公开招标方式，购买一批服务。通过集中购买服务，政府协调资源，补充居家养老服务人员不足；加大对社区专业养老服务人员的聘用制度，对于服务人员流动较快的特点，建立定期招聘制度，维持人员数量，提升服务质量；建立义工积分制度。一些基层社区已经开始采用社区服务积分兑换奖品等方式，倡导基层社区志愿服务。在居家养老方面，可采用义工积分制度，具有志愿服务能力者根据自身时间参与社区居家养老服务，所获得的积分可用于自身日后获取养老服务或为直系亲属获取居家养老服务。有条件的地区可在一定范围内，允许积分在不同社区间流转，逐步形成跨区域流动、政府协调调配资源的体系，充分调动社会积极性，补充财政及社区工作人员人力资源不足。