家政扶贫：10部门联合发力支持 371家企业精准对接供需

发表时间：2020/6/15 11:35:47

　　社会经济的快速发展和居民收入的增加，让越来越多的家庭具备了购买社会化家政服务的条件。也为家政服务领域聚集了巨大的市场需求，家政服务成为一项重要的民生服务。

　　近日，商务部、人社部、国务院扶贫办等10部门联合印发了《关于巩固拓展家政扶贫工作的通知》（以下简称《通知》），进一步巩固“百城万村”家政扶贫和全国家政服务劳务对接扶贫行动成果，完善家政扶贫政策，吸纳更多贫困劳动力从事家政等生活服务工作，更大程度发挥家政扶贫在决战决胜脱贫攻坚中的作用。

　　家政产业“铺就”精准扶贫路

　　“今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。”商务部发言人高峰表示，为克服疫情影响，完善家政扶贫政策，吸纳更多贫困劳动力从事家政等生活服务工作，最大程度发挥家政扶贫在决战决胜脱贫攻坚中的作用，10部门联合推出进一步巩固拓展家政扶贫工作的政策措施。

　　《通知》从五个方面给出共15条举措，主要包括加强家政扶贫供需精准对接，巩固家政扶贫成果，吸纳更多贫困劳动力从事家政服务，强化政策支持，加强组织领导等内容。《通知》提出，巩固“百城万村”家政扶贫和全国家政服务劳务对接扶贫行动成果，并在附件中公布了2020年“百城万村”家政扶贫对接安排，来自全国147个城市的371个家政企业参与了今年的对接工作。

　　《通知》指出，商务部已会同国务院扶贫办将建档立卡贫困户和来自贫困地区的家政服务员情况发给各地商务主管部门和扶贫办，各地要通过帮扶机制摸清这些人员的就业状况和就业意愿。对于受疫情影响等原因未返岗的，要努力解决返岗中遇到的困难，加大服务保障力度。各地人力资源社会保障部门要支持贫困地区通过“点对点、一站式”输送贫困劳动力到中心城市“返岗”，协调有关部门做好行前和到达后的健康监测，推广健康信息互认等机制。各地商务主管部门指导家政服务公司依法依规及时向家政服务信用信息平台上传“防疫健康信息”。

　　在培训方面，通过家政培训提升行动、“春潮行动”等，为贫困劳动力提供家政服务培训，支持产教融合、校企合作类项目建设，制定培训教材并通过农家书屋等渠道免费提供贫困地区，支持行业协会、大型企业开展职业技能等级认定，并为社会提供技能等级证书信息查询服务。

　　在财政支持方面，利用预算内投资和相关财政资金支持社区家政网点建设，将稳岗返还标准最高提至中小微家政企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%，为家政企业和服务员提供培训补贴、一次性吸纳就业补贴、一次性求职创业补贴、交通和生活费补贴等。

　　在金融支持方面，鼓励为家政扶贫企业提供贷款支持，支持开发家政商业保险产品，有条件的地方为家政企业和服务员购买保险提供补贴。

　　家政产业发展前景看好

　　数据显示，2018年，我国家政服务业从业人员总量就已超3000万人，经营规模达到5762亿元，同比增长27.9%，从业人员总量超过3000万人。发展家政服务业对于促进消费、改善民生、扩大就业有着十分重大的意义。据测算，到2020年中国家政服务业市场规模将达到8000亿元。

　　国家统计局发布的《2019年农民工监测调查报告》显示，2019年农民工在“居民服务、修理和其他服务业”的从业占比为12.3%，在第三产业的细分行业中占比最高。

　　近三年的数据显示，目前我国的家政从业人员需求量超过了7000万户。按照每位家政人员每天服务2户到3户家庭计算，目前家政市场的供需缺口达1000万到3000万人。

　　2019年，国务院办公厅印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，给家政服务业提出了很多明确的指导性建议。

　　地方层面，各地为吸引家政人员也采取了多项举措。如北京从2017年开始，便与河北、沈阳、吉林等地分别签署发展家庭服务业合作框架协议。家政服务人员在当地的培训基地培训完后，再向北京的家政公司直接输送员工。河北人社厅数据显示，截至2018年底，河北已向京津输送合格家政服务人员1.4万多人。湖北省以家庭服务业协会、社会中介组织和大型龙头企业为主体，综合运用多种信息化手段，在武汉、宜昌、襄阳等城市建立公益性家庭服务网络信息平台，一些大型互联网企业向家庭服务业领域拓展，影响日益扩大。

　　今年全国两会期间，家政服务行业受到代表、委员们的热议，《政府工作报告》中“大力发展养老特别是社区养老服务业”“加快发展多种形式的婴幼儿照顾服务”等内容释放的信号，也为今年家政服务业的发展指出了更明确的方向。

　　国家发展改革委副主任宁吉喆表示，为推动消费回升，国家发展改革委还将全面促进服务消费提质扩容。结合服务业的供给侧改革发展，加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力。