人社部：800亿养老金挪用系误读 严查侵占行为

发表时间：2016/1/22 15:36:28

         原标题：人力资源和社会保障部2015年第四季度新闻发布会

　　人力资源和社会保障部定于2016年1月22日（周五）10：00在西院（东城区和平里中街12号）216会议室召开新闻发布会，通报2015年第四季度人社工作进展情况。发布会问答实录如下：

　　中央人民广播电台记者：

　　针对昨天有媒体报道2015年养老金出现了800亿的挪用，出现资金去向不明的情况，请您对此作出相关的表态。谢谢。　

　　李忠：

　 　确实昨天媒体报道说养老金有800亿的挪用问题，我可以明确地说，这是一个误读。为了更清楚地说明这个问题，我们不妨先看一下我国《社会保险基 金财务制度》。大家也可以搜索一下，网上也都有。1999年财政部和原劳动保障部根据中央和国务院的有关文件，制定出台了社会保险基金财务制度有关规定， 明确规定了养老保险基金支出五个项目，第一个项目是基本养老金支出，第二个项目是医疗补助金，第三个项目是丧葬抚恤补助费，第四个项目是转移支出，第五个 项目是其它支出。这五个科目我稍微作一点解释，一是养老金支出很明确，直接发放养老金待遇。二是医疗补助金支出是指按照规定支付给未实行医疗保险地区已经 纳入基本养老保险基金开支范围的离休、退休、退职人员的医疗费用。三是丧葬补助费主要是指用于已纳入基本养老保险基金开支范围的离休、退休、退职人员死亡 丧葬补助费用及其供养直系亲属的抚恤和生活补助费用。四是转移支出是指参保人员跨统筹地区流动而转出的基金支出。五是其它支出主要是指经地方财政部门核准 开支的其它支出，包括借款利息支出、银行手续费支出，还有一些劳模补贴等等。

        根据我部公布的2014年全国社会保险基金年报数据，2014年全国城镇职工基本养老保险基金总支出21755亿元，其中基本养老金的支出是 20950亿元，医疗补助金支出11亿元，丧葬抚恤补助费519亿元，转移支出230亿元，其它支出45亿元。以上这五个数字，除了养老金支出，其它四个 科目的支出加起来就是昨天部分媒体所报道的用于基本养老金发放以外的800多亿元。我想，通过刚才的解释，大家可以很清楚地看出，目前养老金支出的账目是 清晰的，每一笔基金支出去向都是明确的，是符合社会保险基金财务管理规定的，并非被挪作他用、资金去向不明。

　　在这里我还想重申一点， 养老保险基金是广大群众的养命钱，国家对各项社会保险基金实行严格监管，将社会保险基金存入财政专户，实行收支两条线管 理，专款专用，确保养老保险基金和其它各项社会保险基金的绝对安全，任何组织和个人不得侵占或者挪用。近年来，各级人力资源社会保障部门加大对社会保险基 金的监督检查力度，对于侵占和挪用社保基金行为，发现一起查处一起，确保各项社会保险基金的安全完整。