调查：呼市家政服务市场火爆背后的隐忧

发表时间：2017/5/8 15:29:27

服务价格不统一、管理松散、优质服务人员短缺

　　家政服务市场火爆背后的隐忧

　　内蒙古晨报全媒体记者 白洋 实习记者 王乐

　　“急需经验丰富的‘金牌月嫂’，价格可面议”“想找照顾老人的保姆，最好要细心、有爱心”“急招干活靠谱的全职保姆”……近些年，找家政人员上门服务，早已不是“富贵人家”的专利，随着生活节奏加快、收入水平提高，越来越多的市民在家政服务方面有了消费需求，也催生了家政市场日益火爆的状态。

　　家政服务行业虽然火爆，但背后却存在着家政市场发展有待成熟、服务价格有待统一、管理有待规范、优质服务人员“用工荒”等问题。连日来，内蒙古晨报全媒体记者对呼市地区多家大型家政服务公司进行了采访，探究呼市家政服务市场的现状。

　　现象

　　优质服务人才缺

　　“孩子现在5个月大，但我必须要上班了，不想让年迈的父母操劳，只能雇保姆来照顾孩子。”29岁的刘云(化名)在照顾孩子与工作间艰难地抉择着，最后只能选择雇佣家政人员。这对刘云来说有些无奈，因为雇佣金牌保姆费用较高，而且需要提前“预约”，雇佣普通保姆，又担心服务不周，不放心。

　　刘云的无奈，也是不少家政公司的苦恼，优质家政服务人才的缺乏成为家政公司的瓶颈。记者调查发现，目前，有消费者发出“一姆难求”的感慨，而家政服务市场中，也出现了高质量服务人才“用工荒”难题。

　　“人们生活水平提高了，客户对家政服务需求也不断提高，但高质量服务人才却很少，想要聘用一名高技能的家政人员，太不容易了。高级家政服务人员的数量，远达不到市场需求。”内蒙古仁和服务有限公司综合部经理薛文艳说。

　　51岁的月嫂白洁，从事家政服务行业已有10个年头。之前她是下岗职工，后来见证了家政服务业的快速发展，也从最初的无人问津发展到现在的热捧。她表示，像她这样从业时间长、经验丰富的月嫂，在市场中比较“抢手”，但也导致工作强度非常大，无奈下，只能推掉一些客户。现在是4月份，但她的工作已经预约到12月份了。

　　“如今，聘请月嫂也不单单是看有无证书，更重要的是需要月嫂的专业素质、专业的技能和丰富的工作经验，一名金牌月嫂至少要有6年以上的工作经验，但这样的月嫂很难找。我们只能不断纳入更多从业者，并继续强化培训，以此来适应市场需求。”呼市爱傢月嫂经理宋国蕊说。

　　问题

　　市场亟需规范化

　　家政市场收费混乱、标准不一、人员管理难……

　　在采访中，宋国蕊提到更多的是参差不齐的家政服务人员素质和市场缺少规范化的标准，宋国蕊介绍：“以月嫂为例，分首席月嫂和普通月嫂，但每个家政公司的首席月嫂收费标准不统一，比较混乱，会导致恶性竞争。”宋国蕊坦言，某些月嫂会积攒自己的独立客户群，散户接活也有市场，这样无形中扰乱了行业的市场收费，而且也没有安全保障。

　　记者走访后得知，关于家政服务，现在没有具体的收费标准，一些家政服务公司，报价时随机性很大。对此，宋国蕊认为，呼市家政市场缺乏统一的协调管理，导致人员杂、价格乱，应该建立一种新的机制，让家政服务行业运作更加规范、有序。

　　与宋国蕊一样，从事多年家政服务工作的薛文艳表示：“家政行业从业者大多是来自农村或低收入群体，她们关心的是每月能拿多少钱，不愿受公司的限制和约束。人员流动大、断岗频繁和提高服务质量，是我们面临的主要问题。”

　　对于此问题，内蒙古家政服务协会秘书长刘晓群称，他们只能将参加协会的会员单位进行规范化、有序化的引导，无法主导市场规范。问题如何解决，还是在于政府的相关措施和家政公司的自身管理。

　　据了解，呼市地区具有营业执照和税务登记的家政服务公司达3380家，且在2016年11月20日，呼市人民政府印发了《呼和浩特市加快促进家庭服务业发展三年(2017年-2019年)行动计划》的通知。该通知指出：以政策扶持、规范市场为抓手，坚持市场运作与政府引导相结合，坚持政策扶持与规范管理相结合，加强市场监管，引导鼓励就业，缓解从业人员短缺化，强化技能培训，促进就业人员职业化。

　　呼市人力资源和社会保障局社区就业工作指导科科长王建文表示：“家政服务是市场经济，服务价格都是企业内部指定，政府无法参与干预。下一步计划成立家庭服务行业协会，推举大型龙头企业担任会长，管理家政服务市场，避免家政市场矛盾纠纷的发生。今后，呼市将通过出台一些相关奖补政策，引导家政市场走向标准化，服务好百姓生活。”

　　调查

　　不存在花钱买证

　　自今年3·15晚会曝光月嫂行业各类资格证书内幕后，引起了社会各界对家政从业者资质证书的广泛关注。月嫂没证就能上岗、家政从业人员准入门槛低、只要付钱就能买到资格证书……对于这些披露的“乱象”，呼市家政市场中是否存在?

　　据多名家政服务公司的部门负责人介绍，呼市地区的家政服务公司都会安排参加相关技能培训，通过理论和实操的考核，才能获得人社部门统一印发的《专项职业能力证书》，而且，不少月嫂还会考取《育婴员(师)证》《营养师证》等各类资格证书，相当于考取各种“学历”，来增加自己的含金量。对于资格证书的获取和从业者的评定，非常严格和规范，不存在花钱买证现象。

　　据王建文介绍，呼市地区现在没有出现这些“买证”现象。在员工入职前，需通过网上系统查找该持有证件是否存在，不允许无证人员从事该职业，否则一律进行处罚。培训人员必须经国家通考，由人社部门的职业鉴定中心颁发证书。

　　方法

　　培训可前垫后补

　　“希望政府部门能够减免部分培训费用，让下岗职工及贫困人员更好地改善生活，减轻就业压力。”从事家政行业的杨琳芳说道。

　　虽然家政行业的健康发展必须经系统培训，最后走向职业化道路，但多数家政从业人员入职前为下岗职工或低收入群体，他们希望能够得到免费家政培训，以更小的压力实现就业与再就业。

　　呼市日信海清职业培训学校的培训师王英表示，希望通过政策扶持、政府给予社保经费补贴等方式,给这些人员提供免费的培训，顺利就业。

　　对此，王建文称，根据国家认定标准，呼市有13家家政服务定点免费培训学校，适应市场需求，且根据国家规定，呼市地区实行前垫后补的费用缴纳方式，通过培训拿证后，所交的钱款会退还受训人员，即使拿证后，不想从事家政服务行业，培训学校也会退还培训前所交的钱，以此来解决下岗职工和进城务工人员的就业问题。